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河北去年工业地下水用水量同比降1.58亿立方米

时间:2018-12-12    热线:0311-85290821   来源:河北新闻网


廊坊开发区污水处理厂化验员正在出水口取样。(资料片) 记者赵永辉摄
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  2017年生产用水量1217万吨,同比减少250万吨;今年前10个月生产用水量为752万吨,同比减少228万吨。近两年来,作为地下水使用大户,河北华电石家庄热电有限公司念起了“节水经”。

  “费改税后,对使用地下水征收了较高税率,我们通过引进先进节水设备,加大循环水利用,想尽一切办法节省用水量。”河北华电石家庄热电有限公司副总经理、总工程师郭明奎说,他们接下来还将实施全公司制水系统改造及水源置换项目,以实现生产用水的全部替代。

  “水资源税开征以来,高耗水企业纷纷转变粗放的用水方式,广泛应用高效节水设备和技术措施,全民节水意识普遍增强,实现了从‘要我节水’到‘我要节水’的转变。”河北省财政厅税政处处长王晓轩说。2017年,全省取用水总量由前年的187.19亿立方米降至182.04亿立方米,下降5.15亿立方米;工业地下水用水量由2016年的14.39亿立方米降至12.81亿立方米,下降1.58亿立方米。

  河北作为极度资源型缺水省份之一,人均水资源量307立方米,超采区面积和超采量均为全国的1/3,严重威胁河北省生态环境和可持续发展。2016年7月,作为全国唯一试点,河北省开始实施水资源税改革,由财政部门会同税务、水利等多个部门,在税制设立、水资源节约保护等方面探索新路子。

  水资源“费改税”,首先需要从源头摸清取用水量和纳税人底数。过去,水利部门征收水费主要靠看水表、记账本,各种信息不够规范、精细,也无法做到实时监控。为准确把握取用水信息,水利会同税务部门在全省开展拉网式排查,逐户核查确认,累计核定取用水量近120亿立方米,移交核查了1.7万户有效非农取用水户信息,并将之纳入新开发的水资源税取用水信息管理系统进行动态管理,为征收水资源税奠定了基础。

  “跟工业用水不同,农业灌溉用水情况十分复杂,计量工作难度很大。我们综合考虑灌溉面积、种植结构等影响因素,选取1200多眼典型机井,在全国率先采用‘以电折水’方式解决农业用水计量问题。”河北省水利厅水资源处处长苏建平说。据统计,2017年度,河北省共核定农业用水量70亿立方米。

  要充分发挥税收调节用水需求的作用,税率制定至关重要。“在合理负担的总原则下,我们加大了地下水和地表水、超采区和非超采区地下水的税负差,差距高达四倍甚至更多,并对取用回用水、再生水等来源环保的水免征水资源税,以此倒逼企业主动调整用水结构降低成本。”河北省税务局资源和环境税处处长葛亚萍说。

  处于地下水严重超采区的唐山三友集团,将取水水源切换为公共管网自来水,地下水采用量比重从改革前的60%下降到目前的8.7%。河钢唐钢将原有地下水源井全部关闭,在行业内率先实现工业水源全部改用城市中水,实现年节约新水1460万立方米。截至目前,河北省关停自备井5416眼,地下水位下降趋势有效缓解,60%面积的深层地下水埋深呈现回升态势。

  水资源税的开征,还更好地发挥了南水北调工程效益,加快河北省水资源置换进度,促进了引江水消纳量大幅上升。截至目前,全省128座水厂已全部由使用地下水切换为引江水,占应切换水厂的100%。2016年11月至2017年10月,河北省使用南水北调水量达到7.32亿立方米,占分水量的24.08%,比过去增加12.34个百分点。(记者贡宪云 通讯员李战强、何菲)

编辑:【陈昊】
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